براساس این گزارش، نظام های اداری و اجرایی کشورها در طول زمان نیازمند بازآفرینی هستند و در صورت عدم تجدید ساختار، نظام های اداری مذکور به مرور ناکارآمد می شوند. در کشور ما همچون دیگر کشورهای جهان نیاز به تجدید ساختار نظام مدیریتی و اداری کشور همواره احساس شده و در این راستا قوانین متعددی تصویب شده که یکی از آنها قانون مدیریت خدمات کشوری است. خصوصا که فصل پنجم این قانون بر کاربرد فناوری اطلاعات در تجدید ساختار خدمات اداری دولت تاکید و توجه دارد.
قوانین زیادی در مورد فناوری اطلاعات و ارتباطات تاکنون به تصویب رسیده اند، برخی از این قوانین خاص فناوری اطلاعات و ارتباطات بوده اند و برخی دیگر بخشی از خود را به فناوری اطلاعات و ارتباطات اختصاص داده اند یا مرتبط با آن هستند. قانون مدیریت کشور از دسته دوم قوانین هستند. قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از قوانینی است که در جهت تعیین راهبردها، فناوری، ساختار و وظایف دولت در سال 1386 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است که فصل پنجم آن راجع به فناوری اطلاعات و اصلاح نظام خدمات اداری دولت است.
در این فصل بر الزام دستگاه های اجرایی در جهت افزایش رضایت مردم با تهیه و بهبود فرآیندهای انجام کار، اطلاع رسانی و خدمات رسانی الکترونیک از طریق واحدهای خدمات رسانی الکترونیک دولتی و غیردولتی تاکید شده است. همچنین در این فصل به الزام استانداردهای به کارگیری فضا، تجهیزات و ملزومات اداری توسط دستگاه های اجرایی در جهت طراحی و ساماندهی پایگاه اطلاعات ایرانیان اشاره شده است. با این حال بررسی اجمالی این قانون بیانگر عدم وجود برخی از موارد مطرح شده قبلی است که در ذیل به آن اشاره می شود.
قانون هایی در گذر زمان
طی آبان ماه سال 1383 در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اولین نشانه های جدی پیروی از ابلاغیه مقام معظم رهبری در قانون برنامه چهارم نمایان شد، از اصلی ترین موارد فناوری اطلاعات و ارتباطات در این قانون، الزام دولت به برقراری نظام بانکداری الکترونیک و پیاده سازی رویه های تبادل پول و خدمات بانکی الکترونیک ملی و بین المللی در کلیه بانک های کشور و برای همه مشتریان است. همچنین بند «ط» ماده 23 قانون به گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات در اقتصاد، بازرگانی و تجارت اشاره دارد و بر طبق آن به روز کردن پایگاه ها و مراکز اطلاع رسانی و ارائه خدمات دستگاه مربوطه در محیط رایانه ای و شبکه ای، انجام مناقصه ها، مزایده ها و مسابقه های خرید و فروش کالا و خدمات و عملیات مالی – اعتباری در محیط رایانه ای و شبکه های اطلاع رسانی، ایجاد بازی های مجازی و انجام فعالیت های تدارکاتی و معاملاتی در قالب تجارت الکترونیک از سال دوم برنامه از وظایف اصلی دولت است.
از موارد دیگر این قانون می توان به حمایت از سرمایه گذاری در تولید و عرضه انواع محتوا و اطلاعات زبان فارسی در محیط رایانه ای، طراحی و استقرار نظام جامع مالکیت معنوی، حمایت از شرکت های دانش بنیان و توسعه پارک های علم و فناوری اشاره کرد. از نکات قابل توجه قانون الزام دولت به برقراری تسهیلات لازم تا پایان برنامه چهارم جهت دسترسی به ارتباطات گسترده با کیفیت و تمهید و گسترش فرصت های نوین خدمات و رشد برای آحاد جامعه، موسسات و شرکت ها، شبکه ای شدن قلمروها، برپایی و تقویت اقتصاد شبکه ای، زمینه ارتقای ضریب نفوذ ارتباطات ثابت، سیار و اینترنت کشور حداقل به ترتیب 50 درصد، 35 درصد و 30 درصد آحاد جمعیت کشور و همچنین ایجاد ارتباط پرظرفیت و چندرسانه ای حداقل در شهرهای بالای 50 هزار نفر و افزایش ظرفیت خدمات پستی به 20 مرسوله بر نفر است.
قوه قضائیه نیز در این قانون مکلف به طراحی و استقرار نظام جامع اطلاعات m.i.s، عملیات و مدیریت قضایی به منظور سرعت بخشیدن به عملیات و مدیریت کارآمد، اصلاح فرآیندها و بهبود روش های انجام امور قضایی تا پایان برنامه چهارم شده است.
قانون تجارت الکترونیک، تبصره 13 قانون بودجه سال 1381 کشور که به طرح تکفا نیز معروف است، آیین نامه نحوه اجرای فعالیت های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور، تبصره 13 قانون بودجه سال 82، آیین نامه نحوه اجرای فعالیت های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور، طرح ایجاد مراکز خدمات رسانی در استان های پیشرو، طرح ساماندهی واحدهای آماری دستگاه های اجرایی کشور، لایحه آزادی اطلاعات و بسیاری دیگر از قوانین و لایحه های مختلف که طی 10 سال گذشته و به منظور پیشبرد اهداف ای تی در کشور نگاشته و تا بخشی نیز به کار گرفته شده است. اما با بررسی بیشتر در قوانین قبلی مصوب در زمینه فناوری اطلاعات و ارتباطات و نتایجی که از اجرای این قانون عاید شده است، به آسانی انحراف قابل توجه نتایج از هدف مذکور در قانون قابل مشاهده است.
فقدان آیین نامه اجرایی مناسب و جامع یا تاخیر در تصویب آیین نامه اجرایی مرتبط با قانون (همان طور که در قانون مدیریت خدمات کشوری نیز در حال وقوع است)، عدم نظارت لازم از سوی نهادهای مسوول در اجرای مصوبات، تغییر دولت ها و به فراموشی سپردن مصوبات قبلی تنها بخشی از دلایل عدم اجرای قوانین مربوط به فناوری اطلاعات و ارتباطات است. با مرور فعالیت های صورت گرفته این نکته استنباط می شود که متاسفانه هنوز هم فعالیت های مربوط به دولت الکترونیک به دلیل نبود یک متولی مشخص، به صورت منسجم و برنامه ریزی شده انجام نمی شود، قوانین متعدد و مشابه و تکراری نیز به غیر از سردرگمی اجراکنندگان آنها، راه به جایی نمی برند. در حالی که سیاست گذاران دولت الکترونیک پیش از تدوین قوانین جدید باید بر ایجاد مغزافزار، زنجیره ارتباطی و الگوی تبادل اطلاعاتی بین دستگاهی تاکید کنند و به جای توجه بر روی ارائه خدمات جدید بدون پشتوانه به تدوین معماری اطلاعاتی لازم در جهت تبادل اطلاعاتی آسان، سریع، کم هزینه و با پشتوانه بپردازند.
بسیاری از نهادهای اجرایی کشور در چند سال اخیر در چارچوب شعار اجرا نشده دولت الکترونیک هر روز خدمات جدیدی را ارائه می کنند. این خدمات به ظاهر نشان از تحول در عرصه خدمات رسانی دولت الکترونیک دارد، لیکن اگر به خدمات مورد نیاز مردم موشکافانه بنگریم، متوجه می شویم که در عرصه خدمت رسانی یک خدمت مشخص ، بیش از یک نهاد اجرایی درگیر است و خدمت رسانی مستلزم همکاری حداقل دو یا چند نهاد اجرایی است، بنابراین ارائه خدمات الکترونیک بدون پشتیبانی اطلاعاتی نهادهای مختلف از یکدیگر ضمن اتلاف بیت المال، دریافت کنندگان خدمات را دچار سردرگمی می کند. مسلما انجام عملیات دولت الکترونیک بدون ایجاد زیرساخت و بنیان مناسب و صرفا تجهیز ادارات و سازمان ها به دستگاه های الکترونیک روزآمد و راه اندازی جایگاه های اینترنتی شکیل و زیبا نتیجه مناسبی را در بر نخواهد داشت. فقدان معماری اطلاعاتی بین دستگاهی، قوانین مکرر بلااجرا ، آیین نامه های سطحی و ناقص و عدم تعامل نهادها با یکدیگر از موانع توسعه دولت الکترونیک در کشورند که به طور حتم یکی از دلایل اصلی این موانع فقدان متولی واحد ، مقتدر و انسجام بخش در عرصه فناوری اطلاعات و ارتباطات است.
دارو و سموم
... بازار دیجیتال- سایت مرکز اطلاع رسانی داروها و سموم به آدرس اینترنتی www ... از طریق این سایت می توانید اطلاعاتی در خصوص مقدار و نحوه مصرف دارو، عوارض ناخواسته ناشی از مصرف دارو، مصرف دارو در بارداری و شیردهی، نحوه اختلاط داروها و محلول های تزریقی با هم و سازگاری آنها، نحوه نگهداری داروها، تداخلات داروها و مواد غذایی در مصرف همزمان آنها و همچنین ارائه اطلاعات لازم به همراهان فرد مسموم یا گروه پزشکی در خصوص نحوه برخورد با یک بیمار مسموم و انجام اقدامات اولیه پیش از رسیدن به مراکز درمانی و معرفی پادزهر لازم به گروه درمانی در صورت لزوم و ... مطالب موجود در سایت در سمت راست صفحه دیده می شود که از میان آنها می توان به اطلاعات دارویی، لینک های مفید، آموزش آنلاین، کارگاه های آموزشی، مراکز اطلاع رسانی دارو و سموم در دنیا، مراکز اطلاع رسانی در ایران ، اخبار و ...
جیب مبارک مشترکان و کلاس مخابرات
... این شماره ها از سوی دولت ها برای تماس مردم در مواقع اضطرار تعیین شده و دولت ها به نوعی به این مراکز سوبسید می دهند ... 118 شاید آشناترین شماره تماس اضطراری و اطلاع رسانی در کشور باشد که افراد جامعه بسته به نوع فعالیت و نیاز با این شماره تماس می گیرند ... در مرکز 118 که اکنون تحت پوشش مراکز استانی مخابرات قرار دارد،چندین اپراتور به تماس گیرندگان خدمات ارائه می کنند ... بنابراین این گونه خدمات در قالب خدمات عمومی جای می گرد و دولت موظف به ارائه سوبسید به این مراکز برای ادامه حیات است ... در کشوری چون آمریکا نیز برخی خدمات عمومی همچنان رایگان بوده و تماس با مراکز اطلاع رسانی بدون هزینه است ...
سلیمانی: همگرایی در تلفن ثابت و همراه در حال شکل گیری است
... سلیمانی با اشاره به اقدامات انجام شده در کشور در راستای مقابله با هرزنامه ها به ایجاد مرکز امداد و هماهنگی عملیاتی رخداد های رایانه ای اشاره کرد و گفت: ایجاد مراکز اطلاع رسانی پشتیبانی و امداد رایانه ای (آپا) ،تهیه و تصویب سند امنیت فضای تبادل اطلاعات (آفتا) و ارائه پیش نویس لایحه مدیریت پیام های ناخواسته به دولت از اقداماتی است که در همین راستا انجام شده است ... دکتر سلیمانی همچنین در تشریح برخی از اقدامات انجام شده در دولت نهم تعداد روستا های تحت پوشش تلفن همراه را نزدیک به 25 هزار روستا دانست و گفت: تمام روزستاهای بالای 50 خانوار دارای تلفن خانگی هستند و مراکز ict روستایی به هشت هزار و 200 دفتر رسیده است ...
از جدال کیهان و کلمه تا فیلترینگ در مجلس !
... موضوع دستگیری فعالان سایت های غیر اخلاقی و ضد مذهبی از یک سو و هشدار وزیر اطلاعات مبنی بر کنترل دقیق سایت های اطلاع رسانی فارسی و احتمال احضار مدیران سایت های متخلف ، هم چنان به عنوان مهمترین اخبار و رویدادهای فناوری اطلاعات ایران در هفته ای که گذشت عنوان شد ... 1- جدال کیهان و سایت کلمه روزنامه کیهان این هفته در پی حذف مقاله ای در سایت کلمه در مورد نقد فعالیت های محمد خاتمی در حوزه وزارت نفت ، از این پایگاه اطلاع رسانی منتسب به مهندس میر حسین موسوی به شدت انتقاد کرد ... 2- هشدار وزیر اطلاعات اژه ای ، وزیر اطلاعات ، این هفته در گفت و گویی با خبرگزاری فارس ، به مدیران سایتهای اطلاع رسانی فارسی که به رعایت قانون در انتشار مطالب و گزارشات خود در اینترنت نمی پردازند ، نسبت به رد یابی و احضار آنان به مراکز قانونی کشور ، هشدار داد ... این اظهارات در حالی عنوان شد که چندی قبل ، مرکز بررسی جرایم سازمان یافته سایبر متعلق به نیروهای اطلاعاتی سپاه ، فهرست 90 سایت اینترنتی غیر اخلاقی منهدم شده را با تصاویر بیش از بیست تن از فعالان دستگیر شده این مراکز اطلاع رسانی ، در اختیار رسانه ها قرار داد و شبکه سوم سیما ، در مستند شوک ، این تصاویر را پخش کرد ... 3- کاهش قیمت اینترنت در سال 88 خبر کاهش قیمت اینترنت و خدمات آن در سال هشتاد و هشت توسط رئیس شرکت زیر ساخت ، خبر خوشی بود که این هفته به اطلاع کاربران ایرانی رسید ...
مسابقه فناوری در المپیک زمستانی 2010
... این سیستم ها علاوه بر آنکه ارتباطات الکترونیکی داخل فضای مسابقه را برقرار می کنند، به صورت همزمان با کلیه سایت های خبری، شبکه های تلویزیونی و رادیویی، مراکز اطلاع رسانی و ... این طور که شرکت atos origin اعلام کرده است در این سرورها سیستم نرم افزاری جامعی نصب شده است که نحوه فعالیت شبکه ها و مدیران آن را در سراسر فضای مسابقه زیرنظر می گیرد و کوچک ترین خطای موجود را به صورت خودکار شناسایی می کند و ضمن اطلاع دادن به مسوولان مربوطه تا اندازه ای سعی می کند این خطا را به تنهایی و بدون نیاز به مدیران شبکه از بین ببرد ... به هر حال باید توجه داشت پوشش دهی مناسب پیشرفت های فناورانه به این معناست که رشته هایی که در اقلیت هستند و طرفداران و بینندگان زیادی ندارند از طریق وب و تلویزیون های دیجیتالی بیشتر به چشم بیایند و این همان هدفی است که در جریان مسابقات المپیک زمستانی 2010 مراکز تکنولوژیک از هم اکنون خود را برای آن آماده می کنند ...
امنیت الکترونیک در دستان شما
... شرکت هایی که هم اکنون به بقا و ماندگاری خود فکر می کنند و در تلاش هستند رقابت بیشتری را با مراکز همسان خود انجام دهند، مجبورند آخرین یافته های تکنولوژیک را به کار بندند و به این وسیله خدمات متنوع تر و گرانبها تری را به دست مصرف کنندگان برسانند ... این ابزارها باعث می شوند بتوانیم از مراکز آموزشی سازمان ها بیشتر استفاده کنیم ... مرکز خدمات پیگردهای قانونی بریتانیا در حال حاضر به قدری توسعه یافته است که به صورت مستمر به هشت هزار نفر خدمات می دهد در حالی که بخشی از این افراد در سازمان های وابسته فعالیت می کنند و بخش دیگر در ادارات پلیس و مراکز اطلاع رسانی وابسته به آن بهره می برند ...
بانک ها باید مکانیزم تشویقی برای استفاده مشتریان از موبایل بانکینگ بکار گیرند
... به گفته این کارشناس تجارت الکترونیک،" امروزه بدلیل افزایش شمار بانکهای ورودی به بانکداری الکترونیک و سیار جهت جذب مشتریان بیشتر، بانکها دیگر نمی توانند جنبه رقابتی و برتری خود را تنها با تعداد بیشتر دستگاه های خودپرداز atm یا صدور کارتهای اعتباری برای مشتریان و یا ایجاد مراکز پاسخگویی (call center) حفظ کنند ... وی تصویب قوانین و مقررات را برای اجرایی شدن خدمات موبایل بانکینگ تنها چالش پیش رو ندانست و اظهار داشت: به هر حال چالش های قانونی نیز از اولویت های توسعه هر فناوری برای کشور خواهد بود اما آنچه که نباید در بحث موبایل بانکینگ از ذهن دور ساخت، این است که در کنار توسعه شاخص های قانونی باید مواردی چون آموزشهای کاربردی ،دسترسی مشتریان به اطلاعات و ابزارهای لازم ، ایجاد و گسترش مراکز اطلاع رسانی و وجود تیم های رفع اشکال و پشتیبانی مشتریان برای افزایش ضریب اعتماد آنها را مورد توجه قرار داد ...
ورود مساجد کشور به فضای اینترنت
... درگاه (پرتال) ملی مساجد و مراکز فرهنگی کشور توسط موسسه فرهنگی و اطلاع رسانی تبیان (وابسته به سازمان تبلیغات اسلامی) راه اندازی شد ... در این درگاه علاوه بر امکان دسترسی به تمامی منابع اطلاعاتی مراکز اطلاع رسانی و ارائه آنها در یک ساختار یکپارچه، قابلیت دریافت و انتقال درخواست ها و نظرات مخاطبین به مراکز وجود دارد ... از دیگر ویژگی های برجسته آن می توان به قابلیت یکپارچه سازی اطلاعات و ساختار درگاه های متعدد، با در نظر گرفتن استقلال کاری هریک به عنوان درگاه های تبادل اطلاعات بخش های مختلف مراکز اطلاع رسانی و فرهنگی با مخاطبین اشاره کرد ... همچنین در آن سیستمی طراحی شده است که با ارائه پایگاه های اطلاعاتی مشترک و همچنین امکان تعریف ارتباطات موروثی بین سطوح مختلف بانک های اطلاعاتی، تحولات گسترده ای را در جهت مدیریت یکپارچه سازی اطلاعات برای مراکز و مخاطبین آن ایجاد می کند ... بدین ترتیب، علاوه بر حفظ یکپارچگی اطلاعات و کنترل دسترسی به بخش های مختلف اطلاعات، در نگهداری، به روز رسانی و پشتیبانی سیستم صرفه جویی قابل ملاحظه ای صورت می گیرد ... ضمنا در مرحله دوم، طرح ایجاد جایگاه برای مساجد سایر مراکز استانی مدنظر است که هم اکنون 10 مسجد از هر استان تعیین و آمادگی اضافه سازی سایر مساجد روی درگاه مهیا است ...
مساجد کشور صاحب سایت می شوند
... درگاه (پرتال) ملی مساجد و مراکز فرهنگی کشور توسط موسسه فرهنگی و اطلاع رسانی تبیان (وابسته به سازمان تبلیغات اسلامی) راه اندازی گردید ... در این درگاه علاوه بر امکان دسترسی به کلیه منابع اطلاعاتی مراکز اطلاع رسانی و ارائه آنها در یک ساختار یکپارچه، قابلیت دریافت و انتقال درخواست ها و نظرات مخاطبین به مراکز را دارا می باشد ... از دیگر ویژگی های برجسته آن می توان به قابلیت یکپارچه سازی اطلاعات و ساختار درگاه های متعدد، با در نظر گرفتن استقلال کاری هریک به عنوان درگاه های تبادل اطلاعات بخش های مختلف مراکز اطلاع رسانی و فرهنگی با مخاطبین اشاره نمود ... همچنین در آن سیستمی طراحی شده است که با ارائه پایگاه های اطلاعاتی مشترک و همچنین امکان تعریف ارتباطات موروثی بین سطوح مختلف بانک های اطلاعاتی، تحولات گسترده ای را در جهت مدیریت یکپارچه سازی اطلاعات برای مراکز و مخاطبین آن ایجاد می نماید ... امکان بروز رسانی اطلاعات هر صفحه اختصاصی توسط مسئول فرهنگی مسجد میسر می باشد که با استفاده از کد کاربری شخصی خود اقدام به بارگذاری اطلاعات مربوطه می نماید ... بدین ترتیب، علاوه بر حفظ یکپارچگی اطلاعات و کنترل دسترسی به بخش های مختلف اطلاعات، در نگهداری، بروز رسانی و پشتیبانی سیستم صرفه جویی قابل ملاحظه ای صورت می گیرد ...
|
صفحه 1
|
2 | 3 | 4 |
|
